根據政策出臺的有關要求，現就《包頭市中小學幼兒園家庭教育指導二期提升計劃（2022-2024年）》出臺的背景和意義、編制依據、指導思想、主要目標、重點任務、主要亮點、保障措施等方面，加以政策解讀（以下簡稱《二期提升計劃》）。
一、
《二期提升計劃》出臺的背景和意義是什么？
家庭教育是學校教育和社會教育的基礎。近年來，在我市全面實施《包頭市教育系統家庭教育工作三年行動計劃（2018-2020年）》指導下，全市家庭教育指導水平不斷提高，指導服務體系基本建立，家長學校規范化建設取得長足進步，家長科學育子的能力和水平有了很大提高，家風校風進一步優化，家庭學校育人合力進一步彰顯，初中輟學率明顯下降，社會滿意度逐年提升。但是對照新時代的要求，家庭教育指導仍然存在諸多不足和薄弱環節，需要不斷加強和改進。據全國婦聯家庭教育狀況調查顯示，有50%左右的家長不知道怎樣正確教育孩子，約80%的家長缺乏家教相關知識和經驗。在主觀方面，家庭教育指導有不到位、不平衡的地方，整合教育資源有不足的地方，家庭教育不同程度存在著教育觀、人才觀偏頗、重智育輕德育、重知識輕能力的傾向，家庭學校社會育人機制有待完善。
為深入貫徹落實黨的十九屆中央歷次全會精神以及習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述，落實國家“十四五”規劃綱要目標任務和《中華人民共和國家庭教育促進法》《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》（文明辦〔2021〕18號）《全國家庭教育指導大綱（修訂）》（婦字〔2019〕27號）和自治區教育廳 婦聯《關于加強和改進中小學幼兒園家庭教育指導工作的意見》（內教基函〔2021〕21號）等有關法律法規和文件精神，積極發揮家庭教育在少年兒童成長過程中的重要作用，促進學生健康成長和全面發展，特制定《包頭市中小學幼兒園家庭教育指導二期提升計劃（2022-2024年）》，該《計劃》明確了2022至2024年間，我市學校家庭教育指導思想、發展目標、重點任務和保障措施，是我市教育系統近三年開展家庭教育工作的綱領性文件。
二、
《二期提升計劃》的制定依據是什么？
主要是根據《中華人民共和國家庭教育促進法》《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》（文明辦〔2021〕18號）《全國家庭教育指導大綱（修訂）》（婦字〔2019〕27號）和自治區教育廳 婦聯《關于加強和改進中小學幼兒園家庭教育指導工作的意見》（內教基函〔2021〕21號）等有關法律法規、上級文件精神和國家“十四五”規劃綱要目標任務，結合我市教育發展實際研究制定。
三、
《二期提升計劃》的發展目標是什么？
（一）總體目標
到2024年，構建并完善政府主導、部門協同、社會參與，充分發揮家長主體作用的覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。打造“雙百”工程，即培養100名市級優秀家庭教育指導師，構建各學段100學時家庭教育課程體系。家庭教育整體師資力量進一步加強，中小學幼兒園家長學校規范化建設水平大幅提升，立德樹人家庭教育理念深入人心，家校社協同育人機制更加健全，全社會注重家庭家教家風建設的氛圍日益濃厚。
（二）具體目標
1.進一步普及家庭教育理念。到2024年，全市各學段完整參加一百學時課程家長學員占比達60%，其中優秀學員占比5%以上，涌現一批家庭教育專家型家長隊伍。
2.提高規范化家長學校覆蓋面。到2024年，全市規范化家長學校比例達到70%以上，其中市五區規范化家長學校比例達80%以上。評選一批家庭教育示范學校。
3.擴大家庭教育優質資源供給。到2024年，100名市級優秀家庭教育指導師能夠覆蓋全市各旗縣區各學段，并以“師徒結對”方式不斷擴大輻射面。
4.提升農牧區家庭教育指導服務水平。到2024年，全市農牧區中小學校、幼兒園都有結對聯盟校，聯盟校形成教師之間、生生之間、家庭之間三個結對共同體，開展互動式、體驗式訪問交流。
5.提高家庭教育指導師隊伍素質。鼓勵廣大教師、家長系統學習家庭教育課程，掌握科學的家庭教育理念和操作方法。三年間，取得家庭教育指導師資格證的教師、家長比例逐年提高。
6.提升家庭教育質量。進一步完善家庭教育質量評估體系，落實教研指導地區工作。市教育局成立家庭教育指導中心，中心下設辦公室和家長學校指導中心，辦公室設在市教育局德育科，家長學校指導中心設在市教育局關工委。各旗縣區教育局也要成立相應的組織機構，有專人負責。要配備1名以上專兼職教研員，指導各學校、幼兒園開展常態化教科研活動。每所中小學、幼兒園要設立1名或多名家庭教育工作協調員，原則上由1名副校長（副園長）牽頭負責。定期研究部署檢查，構建家庭教育工作長效機制。
四、
《二期提升計劃》的重點任務有哪些？
《二期提升計劃》共分三個部分，包括發展目標、重點任務和保障措施。重點任務包括：健全完善家教服務體系、全面提升家教師資水平、扎實推進家教科學研究。同時，《二期提升計劃》從加強組織領導、加強研究宣傳、加大經費投入、構建聯動機制、加強督導考核等方面提出具體實施意見。
五、
《二期提升計劃》有哪些突出亮點？
1.進一步普及家庭教育理念。到2024年，全市各學段完整參加一百學時課程家長學員占比達60%，其中優秀學員占比5%以上，涌現一批家庭教育專家型家長隊伍。
2.提高規范化家長學校覆蓋面。到2024年，全市規范化家長學校比例達到70%以上，其中市五區規范化家長學校比例達80%以上。評選一批家庭教育示范學校。
3.擴大家庭教育優質資源供給。到2024年，100名市級優秀家庭教育指導師能夠覆蓋全市各旗縣區各學段，并以“師徒結對”方式不斷擴大輻射面。
4.提升農牧區家庭教育指導服務水平。到2024年，全市農牧區中小學校、幼兒園都有結對聯盟校，聯盟校形成教師之間、生生之間、家庭之間三個結對共同體，開展互動式、體驗式訪問交流。
5.提高家庭教育指導師隊伍素質。鼓勵廣大教師、家長系統學習家庭教育課程，掌握科學的家庭教育理念和操作方法。三年間，取得家庭教育指導師資格證的教師、家長比例逐年提高。建立全市家庭教育人才庫，力爭用三年左右時間，培養500名中小學校家庭教育指導師，其中100名市級優秀家庭教育指導師。組建一批由校（園）長、教師、家長和專家組成的全市家庭教育講師團，3年內在全市中小學校開展不少于300場家庭教育講座。到2022年，全市中小學校、幼兒園至少配備1名專兼職家庭教育指導教師；到2024年，全市中小學、幼兒園擁有專職家庭教育指導師占比達30%。
6.提升家庭教育質量。進一步完善家庭教育質量評估體系，落實教研指導地區工作。市教育局成立家庭教育指導中心，中心下設辦公室和家長學校指導中心，辦公室設在市教育局德育科，家長學校指導中心設在市教育局關工委。要求各旗縣區教育局也要成立相應的組織機構，有專人負責。要配備1名以上專兼職教研員，指導各學校、幼兒園開展常態化教科研活動。每所中小學、幼兒園要設立1名或多名家庭教育工作協調員，原則上由1名副校長（副園長）牽頭負責。定期研究部署檢查，構建家庭教育工作長效機制。
7.建立健全家庭教育激勵機制。要將學校安排的家庭教育指導服務記入教師工作量，并在班主任帶頭人、學科帶頭人等評選中賦予一定分值。
六、
《二期提升計劃》的實施有哪些條件保障？
《二期提升計劃》主要從加強組織領導、加強研究宣傳、加大經費投入、構建聯動機制和加強督導考核等方面提供保障條件。
來源 | 市教育局德育科
審核 | 王 鑫
編輯 | 趙旭、王慧
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