12月27日,教育部召開新聞發布會,對振興中西部高等教育情況進行介紹。會上提到,下一步,教育部將實施新時代振興中西部高等教育攻堅行動,全面提升中西部高等教育發展水平。其中有兩個要點值得注意:
全面啟動省部共建2.0。加強與中西部省份開展共建地方高校工作,強化任務牽引、實質支持、動態調整,推動省部共建工作向縱深發展,促進中西部高等教育高質量發展。
推高校集群。以西安、蘭州為戰略支點,發揮高水平大學的龍頭作用,帶動引領西北高等教育的整體發展;以重慶、成都為戰略支點,發揮高校集群的集聚溢出效應,打造西南地區高等教育對外開放的橋頭堡。

中西部高等教育是我國高等教育的重要組成部分,不論從普通高校的數量和教師的數量、在校生的數量,都占到全國總量的一半多一點,所以也就是占據了我國高等教育的半壁江山。中西部高等教育是中西部發展的戰略內生力量,相當程度上影響著中西部全面振興大局,影響著我國高質量發展全局,黨中央高度重視中西部高等教育發展。
百所高校,邁入“國家隊”
與中央部屬高校相比,地方高校尤其中西部地方地方高校的發展更加依賴于所屬地域的經濟社會發展水平。以教育部直屬高校為例,全國共有76所教育部直屬高校學校,分布在全國18個省市,僅北京和上海就擁有33所教育部直屬高校,占據半壁江山。我國共有13個省份沒有教育部直屬高校,這些省份不僅有新疆、西藏等人口稀少、經濟水平欠發達的西部邊疆,還包括河南、河北、江西等高考報名人數超過50萬的人口大省。

中央部屬高校得到的資源較多,發展較快,而大多數地方高校得到的財政支持較少,西部地方高校又因其地域原因,發展受到了一定的限制。為促進高等教育的合理布局和協調發展,逐步縮小地區間發展差異,2004年,教育部決定與中西部無教育部直屬高校的省(自治區)包括新疆生產建設兵團各共建一所地方所屬大學。
據教育部官方數據,截至2020年,教育部與省級人民政府及相關部委共建高校已達88所。“十三五”以來,更是新增共建中西部高校39所。“十三五”期間,中西部省部共建高校經費大幅增加,總計超過500億元,首批“雙一流”建設高校重點共建帶動中西部各地政府投入建設資金超190億元。
2017年,中央財政整合設立“支持地方高校改革發展資金”,資金分配向中西部地區傾斜。
2018年-2022年,財政部 教育部聯合下達的支持地方高校改革發展資金預計數中,河南獲得的資金數連年穩居第一,5年累計166億地方高校改革發展資金,超過35省市5年總預算的十分之一,力度之大,可想而知;四川作為西部高等教育重鎮,5年也累計獲得超過100億資金預算;安徽、河北、江西、陜西、山西、廣西等中西部省份均獲得50億以上。

2004年開始,十七年的省部共建工作成效顯著。2021年12月27日,教育部明確將全面啟動省部共建2.0。加強與中西部省份開展共建地方高校工作,動態調整,推動省部共建工作向縱深發展,促進中西部高等教育高質量發展。期待在新一輪省部共建工作中,會給更多中西部高校帶來更多利好和發展機會。
重要戰略布局,四城高教崛起
早在《教育部高等教育司2019年工作要點》中就提及——以成都、西安、蘭州和重慶、成都、西安這兩個西三角為戰略支點。在2020年8月舉行的新時代中國高等教育發展與改革高峰論壇上,教育部再次提到,將推出兩個“西三角”高等教育戰略支撐點,要把每所高校點的發展變成緊緊地結合國家主體功能區的集群發展。

圖源:《教育部高等教育司2019年工作要點》
而在12月27日剛剛舉行的新聞發布會上,教育部再次強調,以西安、蘭州為戰略支點,發揮高水平大學的龍頭作用,帶動引領西北高等教育的整體發展;以重慶、成都為戰略支點,發揮高校集群的集聚溢出效應,打造西南地區高等教育對外開放的橋頭堡。
目前,以西安、蘭州、重慶、成都為核心的地區匯聚了大量優質高等教育資源,也是西部地區最大增長極,在西部大開發戰略中擔當引領者。未來,有望成為西部地區實現可持續發展的“新增長極”,引領西部的強中心。

西安高校和蘭州高校,雖深居大西北,但其貢獻和成就聞名全國。
西安的“雙一流”高校數量位居全國第四,是當之無愧的高教重鎮,也是西部高等教育發展風向標。西安的2所世界一流大學建設高校:西安交通大學、西北工業大學,5所世界一流學科建設高校:西安電子科技大學、西北大學、中國人民解放軍空軍軍醫大學、陜西師范大學、長安大學,在全國范圍內都能占據一席之地,部分優勢學科排名全國前列甚至全國第一。
談起西部高等教育,深居大西北一隅的甘肅高校,一直備受矚目。蘭州大學作為甘肅唯一的世界一流大學建設高校,其貢獻對西部乃至中國整個高等教育版圖都是重要的存在,被譽為西北大漠上一顆璀璨的明珠。
除“雙一流”高校,西安和蘭州還有著眾多聲名赫赫、實力院校:西安建筑科技大學、西北政法大學、陜西科技大學、西安工業大學、西安郵電大學、西北師范大學、蘭州理工大學等。
成渝地區雙城經濟圈建設,是繼京津冀一體化、長三角一體化發展示范區和粵港澳大灣區后的又一國家戰略。在建設成渝地區雙城經濟圈的背景下,成渝地區意識到了高校集群的積極作用,成立聯盟,引進高校大動作不斷。
2020年5月,成渝地區雙城經濟圈高校聯盟成立。該聯盟包括重慶大學、西南大學等8所重慶高校和四川大學、西南交通大學在內的12所川內高校。聯盟將服務成渝地區雙城經濟圈建設,推動盟校之間在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等方面開展友好合作。

圖源:封面新聞
近幾年,不僅注重加強建設本土高校,成渝地區還加強擴大合作版圖。作為四川省會的成都,和西南重地的直轄市重慶,這兩大城市也成為眾多 “雙一流”高校的選擇。
2020年1月,廈門大學與成都天府新區簽署合作協議,共同建設廈門大學四川研究院。
2020年6月,重慶市與清華大學簽署戰略合作協議,助力西部(重慶)科學城建設,加快打造具有全國影響力的科技創新中心。
2020年6月,成都市與上海交通大學、西南交通大學分別簽署戰略合作協議。雙方將助力中國西部(成都)科學城建設,加快打造具有全國影響力的科技創新中心。
2020年7月,重慶兩江新區與哈爾濱工業大學簽署合作協議,將在兩江協同創新區共建哈爾濱工業大學重慶研究院。
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眼下,中西部高等教育正處于關鍵發展階段,期待在國家支持、地方發力、高校改革的多方努力下,在省部共建2.0全面啟動和高校集群戰略共同推動下,中西部高等教育迎來新的春天。
素材來源:教育部、各地官方媒體等

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