校服是學生的特定著裝,也是學生的身份象征,是學校教育理念和校園標識系統的表現。而校服作為剛需產品,有著非常龐大的市場潛力。2015年6月,國家為了規范管理校服市場推出了“校服新政”。
同年6月,我國首個專門針對校服的國家標準GB/T 31888-2015《中小學生校服》出臺,這標志著20多年來中國的校服產業第一次有了統一的規范,成為校服行業的“新國標”。
值得欣喜的是,經過了近七年的積極探索,國內中小學校服的質量與美觀度有了比較明顯的提升。在此過程中,一些地區也逐漸創新總結出了一些好的做法和模式。
創新校服協商機制 “上海模式”成樣板
31888標準實施以來,各地也結合實際進行了有益探索。上海市采取了一系列的措施響應新政,加強對校服行業的監管,指導幫助校服生產企業加快升級改革。
根據國家四部委《意見》和上海三部門《通知》的精神,上海市質檢院纖檢所積極開展相關標準宣貫會,讓企業主動適應標準;同時受邀給上海市一些中小學校的有關人員開展校服標準專題培訓,對標準的內容進行重點解讀,并就校方如何審核企業產品檢測報告等問題作了詳細說明。另外,上海市教委也明確了校服采購實施家委會協商制度,校服價格不再設定上限,改為可由家委會通過校服的收費標準后由學校上報主管部門備案。
上海的校服改革的創新探索改善了校服品質提升與傳統監管模式的不兼容的問題,為各地樹立了政、企、校聯動的示范標桿。打通供需兩端,不僅使校服選擇透明化、校服產品品質化,也促成家長與校服企業以學校為平臺進行直接互動,讓中小學校服管理工作從生產、采購到選用全方位符合“校服新政”的要求。
出臺校服采購標準 四川探索科學管理新方案
四川省教育廳、工商行政管理局、質量技術監督局于2016年聯合印發了《四川省中小學生校服管理實施意見》的通知(川教[2016]108號),推進教育治理能力現代化,加快建立和完善中小學生校服管理制度,確保校服品質,充分發揮校服的育人和審美功能,保障廣大中小學生健康成長。
2021年8月30日,四川省中小學后勤協會發布了四川省中小學《校服(園服)采購與驗收規范》團體標準,成為中國校服行業內的首份采購團體標準。該標準由四川省纖維檢驗局等單位起草,除了明確建立以學校和家長委員會為主體的校服選用組織,負責具體選用、采購工作之外,對于采購的主要流程、采購合同規范和驗收時的內在質量把控,都做了詳細的規定。
四川省多元治理體系的構建,有效推動了產品質量提升和優質供給,更好地滿足了不同消費水平學生群體的美好生活需要。
積極落實“新政” 多地加速保障家長參與度
讓“家委會”更多參與校服采購,才是校服產業健康發展的正確路徑。2019年,中國服裝協會中國校服產業研究中心發布的國內首份針對校服產業的專業白皮書就提到家校溝通對于提升校服滿意度的作用。
21世紀教育研究院副院長王雄認為:“采用民主、陽光的形式管理校服本身就是一種教育,讓每一個利益相關者來做決定,讓學生和家長參與,而學校只需要管理程序正義。這樣讓一切都在陽光下進行,杜絕了桌子下的交易,才能讓校服行業健康發展。”
令人振奮的是,越來越多的地區對保障家長參與校服采購的重視度在不斷加強。
廣東省教育廳、廣東省市場監管局于今年3月5日起,廢止原有的《關于進一步加強中小學生校服管理的意見》(粵教后勤〔2017〕2號),要求省內各地按照教育部《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號),嚴格執行國家標準和省的要求,引入家委會進入校服采購過程,構建公平公開、規范有序的校服選用秩序。
北京市朝陽區教育委員會今年在組織轄區內各學校開展校服征訂視頻工作會上也明確指出,教育委員會將不再提供推薦企業名錄,同時,校服采購必須由學校、家長、學生共同參與,并增加公示環節,所有文件留檔備查。此舉可有效清理影響市場競爭的人為干預因素,營造公平開放的營商環境,同時將校服選擇權歸還學生和家長,讓學生和家長擁有選擇優質優價校服的權利。
2021年10月,教育部官網公布了《關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第4561號(教育類508號)提案答復的函》,對于校易云提交的《關于積極推進“有效監管下的校服市場化”的提案》進行了答復。文件再次強調,要充分保障家長合法權益,明確學校應在深入論證和與家長委員會充分溝通的基礎上確定選用校服,并由學生自愿購買。這無疑是為各地推動家長參與校服采購政策的落地明確了方向,讓全國的家長吃下了“定心丸”。
校易云作為垂直校服行業專業SaaS平臺,一直致力于校服產業的發展。積極向教育部建言獻策,推進“有效監管下的校服市場化”,這其中包括:建議開發校服監管碼,實現校服防偽溯源,做到大眾監督;建議開發校服管理平臺,規范校服企業市場經營行為,優化市場機制,促進校服企業數字化、規范化升級等。與此同時,欽家憑借多年來在校服行業的技術積累,用創新科技領跑智能校服產業,一系列完善的智能校服綜合解決方案是校服企業數字化升級、生意增長的發展驅動引擎。
作為一家國家級高新技術企業,校易云擁有絕對的技術優勢和完善的服務團隊,讓企業經營更有保障,并在高速發展的過程中,聯手多方合作伙伴構建服務新生態,也得到了高度認可。未來,欽家將繼續加強多方合作,不斷優化技術和服務體系,加速中國校服產業升級創新。
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