為做好國家縣域學前教育普及普惠評估達標工作，進一步夯實縣級人民政府發展學前教育責任，大力擴增普惠性學前教育資源，健全學前教育政策保障體系。大連市教育局等12個部門出臺了《大連市教育局等十二部門關于推進大連市縣域學前教育普及普惠創建達標的實施意見》，按照分期達標、按類驗收的滾動式推進模式的實施原則，對照普及普惠水平、政府保障、保教質量三個方面“雙普”評估指標，采取有效措施推進“雙普”工作，明確到2025年，100%的縣（市、區）通過國家學前教育普及普惠評估認定。
一是大力發展公辦幼兒園。拓寬渠道增加公辦幼兒園數量。通過新建、改擴建，利用回收的小區配套園舍、閑置校舍，以及租賃、租借或劃轉空置廠房、公共服務設施等途徑和方式舉辦公辦園，有效化解公辦園大班額問題。進一步創新完善辦園模式，在以教育辦園為主基礎上，積極探索和完善政府購買服務、委托社會力量辦園，租賃場地辦園和吸引民辦園轉公辦等多種舉辦公辦園模式。對未納入機構編制的公辦幼兒園進行事業單位法人登記，破解制約公辦幼兒園發展制度性障礙。
二是努力擴增普惠性民辦園。逐年認定一批市級普惠性民辦幼兒園，建立區級普惠性民辦園認定和扶持機制。普惠率（享受財政補助的普惠性幼兒園幼兒占比）未達到80%的地區，要專項制定普惠率達標計劃。
三是完善成本分擔機制和政府保障政策。調整公辦園保教費收費標準，新增保教費收入主要用于提高教師工資待遇、補配幼兒師資和改善辦園條件。及時足額撥付幼兒園運行補助資金。2022年前統一城鄉公辦園運行補助標準，提高農村公辦園財政保障水平。
四是提高幼兒師資待遇及配置水平。制定全市公辦幼兒園編外教師工資待遇保障指導性意見，逐步縮小編內編外幼兒教師工資待遇差距，逐步實現同工同酬。強化幼兒師資工資待遇保障督查。補足配齊幼兒園教職工。擴增大連職業技術學院學前教育專業辦學規模，增加面向我市中職學校招生計劃，對接我市優質中職學校開展“3+2”學前教育專業五年一貫制培養。
五是完善城鄉學前教育公共服務網絡。編制《幼兒園布局規劃》，把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃，列入本地區控制性詳細規劃。強化農村學前教育公共服務網絡建設，充分利用農村閑置校舍舉辦公辦幼兒園，每個鄉鎮原則上至少有一所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯合辦園（班）。加大幼兒園條件改善專項資金投入，指導、監督各級各類幼兒園合理統籌財政補助資金和收費收入，對辦園條件較差且限期整改后仍不達標的幼兒園依法依規予以關停取締。縣域內全部消除無證幼兒園。
為確保“雙普”創評工作順利開展，大連市成立學前教育“雙普”評估工作專班，由市政府分管領導任組長，各地區、各部門分管領導為成員，辦公室設在市教育局。將學前教育“雙普”創評所需資金列入年度預算，在普惠性幼兒園擴增、幼兒園條件改善、師資待遇提高等方面加大投入力度。將“雙普”創評重點任務、重點指標推進情況列入各區市縣（先導區）年度教育督導考核內容，對落實不力、考核結果不達標的地區，按規定予以問責。市教育局將牽頭組建“雙普”評估專家團隊，及時跟進和指導各區市縣（先導區）組織實施創評工作，實現以評促建、以評促改。
【來源：遼寧省教育廳】
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